手机"贩黄"成赚钱潜规则 黄色病毒侵袭网站

4月18日，北京市西城区警方破获了一起全国最大的手机网络传播淫秽信息案，罗某等9名主要犯罪嫌疑人被刑事拘留。从2005年开始，罗某等人利用一家名为北京轻点万维的电信技术公司作为平台，通过联通手机的WAP业务平台传播淫秽信息，牟取了巨额利益。

据西城区警方介绍，在此次取证调查过程中，警方发现WAP服务器中有淫秽文字内容562条，点击浏览860余万次，下载130余万次；淫秽 图片28张，点击浏览25万余次。

作为四大运营商之一的中国联通公司，也被卷入了这场风波。据了解，这些手机贩黄的网站不仅在其收费网站浏览栏目上大肆张贴含有淫秽色情内容的文字和图片，吸引手机用户点击浏览并从中渔利，而且很多极度暴露的色情图片和极具挑逗性的标题，也会公开出现在中国联通移动数据业务的联通无限手机增值服务项目菜单中。

手机频现黄色网站

WAP作为无线手机上网业务，随着人们生活的多元化，越来越受到人们的青睐。据相关数据表明，2005年，我国WAP市场的规模已经达到50亿元人民币以上。为了争夺这块肥肉，不仅中国电信、中国移动和中国联通分别开通了各自的WAP网站和技术平台，现在许多ICP如新浪、网易等也在市场前景的诱惑下，纷纷涉足此项服务。

前不久，一直使用中国移动全球通号码的张先生无意中收到一条网站推荐短信，便打开了这个后缀名为dwap.cn的WAP网站，进入公告后，点击成人专区更新，发现在激情地带内的成人图片中有近百张图片可以下载观看，其内容都是淫秽、暴露的图片；而在欲望图片类内，有160多个几百KB大小的视频文件可以免费下载，内容也都是淫秽不堪。

张先生注重到，根据网页上显示的点击次数统计，他已经是第7124位浏览者。

在WAP网页上散布这些发布淫秽内容，一般用短信方式群发网址，一位知情人介绍说，下载一张图片大概只需2元左右，很多人都觉得好奇就下载'玩玩'。

在移动通信技术飞速发展的今天，手机上网本是方便、快捷的好事，而这几年频频爆出的手机网络黄色事件，却让移动、联通等运营商面临不小的尴尬。手机黄色案件层出不穷，通信业的监管人到底在哪里？

运营商纷纷开脱责任

WAP网站现在基本有两种形式，一种是以运营商为载体，如内容提供商与移动梦网合作成立WAP网站，另一种是免费独立的WAP网站。

一位长期从事手机增值服务工作的人士向记者透露，目前，在该领域主要包括运营商、服务提供商和内容提供商三方面。通俗地讲，运营商负责计费、提供平台和相关保障，服务提供商和内容提供商向运营商租用手机网络平台，并通过这一平台，向手机用户卖他们提供的内容服务。所得的收益大家分成，用户越多，分钱越多。

WAP市场仍属开拓阶段，目前绝大部分的WAP资源都集中到三家运营商手中。这位业内人士说。

服务提供商主要在运营商要求的模式下开展，自主权不是很大。曾就职于移动梦网教育频道一家公司的李小姐也对记者坦言，运营商的约束比较多。

然而，就黄色网络事件，中国移动给出的回答是：移动只是提供上网的途径，公司对有协议的服务供给商的网站内容负责，该WAP网站与移动没有协议，所以移动不对其内容负责。

对于联通无线出现的黄色照片，中国联通相关负责人认为，运营商没有权力来定性什么是淫秽、色情，只是提供了一种路径，所以只能按照中国联通自己的标准来判定是否健康或适宜。他举例说，假如一个人在新浪开的博客上发布了一些不堪入目的内容，那新浪作为载体，是不是也在某种程度上应承担一部分责任？

手机WAP黄色网站悄无声息的蔓延，既有服务提供商们的肆无忌惮、急功近利的主观因素，也有运营商监管不力的客观原因。从理论上讲，运行在运营商构建的平台上，这些WAP黄色网站的内容必然会经过运营商的监管过滤，那就应该对此负责，究竟运营商们也分到了一部分利润。

双重身份导致监管不力

打开网站，很多付费黄色图片或者色情电影，都可以通过'移动梦网'或者'联通无限'作为付费渠道。一位不愿透露姓名的业内人士在谈起近期破获的手机WAP黄色网络案件时表示，只要'增值服务'的业务方式不变，即使'发现一起查处一起'，永远治不了根本。

据悉，WAP网站与互联网的运作模式从大体上来说是相似的，包括收费模式等，都是按照访问用户的流量产生的信息费。WAP网站上色情图片为手机运营商和内容提供商们带来了丰厚收益，而这种无视国家法律，通过手机增值服务贩黄的新手段，已经成为一个赚钱的潜规则。

在无线增值产业链中，服务提供商提供服务，通过运营商的通信通道销售给用户，运营商从中分成。从共同盈利的角度来看，两者分工合作，但在现实中，合作双方的地位却极不平等。

据了解，《移动梦网服务提供商治理方法》规定，当服务提供商发生违规行为时，移动公司可视事件的严重程度，采取警告、罚没代收信息费、暂停业务甚至停止合作等处罚办法。

现在出现的情况有点希奇，移动、联通等这些运营商既是'裁判员'，又是'运动员'。据国内最大的免费独立WAP网站（wap.3G.net.cn）市场部梁经理介绍，运营商身为合同一方，参与行业盈利，另一方面又负责行业监管。这中间就出现了很多问题。

从法律角度看，运营商身为企业，作为合同一方，不该担当监管角色，更不具备对服务提供商的处罚权。运营商身兼运动员与裁判员双重身份的垄断地位，正是无线增值市场混乱的根源。2007年被视为WAP发展势头最好的一年，市场规范将更有利于无线增值产业的健康发展。梁经理说。

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