韩国网络实名渐行渐近 网民须输入真实个人信息

在韩国，接连不断的网络恶搞事件不仅给被害人带来极大痛苦，侵犯了当事人的名誉权，也使得公众尤其是明星人人自危，得罪网友相当于触犯天条的说法得到了广泛认同。为倡导健康的网络文化，韩国近年来采取渐进的方式推广网络实名制。7月27日前，韩国35家日均点击人数超过十万人次的门户网站将要求网民必须输入真实个人信息并得到验证后才能发帖。

韩国信息通信部近日表示，在Daum和NAVER两大商业门户网站上，从6月28日起开始网民输入个人信息并得到验证后，才能在网上发帖和发布各种影像资料等信息。到7月27日之前，这一措施将推广到韩国日均点击人数超过十万人次的35家主要门户网站，违反这一规定的网站将受到最高3000万韩元罚金，就此网络实名制在韩国又向前推进了一步。
　　
目前韩国宽带用户已达1400万，网络空间和数字生活的作用和影响力日益突出。但一些网民在网上随意发帖，其中包括大量毁损他人名誉的谩骂恶搞、虚假消息和色情暴力等不良内容，严重污染了网络环境。利用匿名侵害人权的案例也不断增加。韩国警察厅接到报案的各种网络犯罪案件2002年约为11.9万件，2004年突破了20万件。有的受害者患上了严重的抑郁症，严重的甚至自杀身亡，使网络这一文明利器沦为杀人凶器。

逐步推广 毁誉参半

为净化网络空间、倡导健康的网络文化，韩国信息通信部于2003年就向总统提出了逐步推广网络实名制的方案，首先在公共机构网站和大型门户网站上引入了留言板实名制。留言板实名制需要网民输入身份证号、姓名等真实信息，才能在留言板上发帖，上传文章时则可以使用笔名或化名。而据门户网站Daum于2003年2月进行的舆论调查显示，反对实名制的比率(33.4%)略高于赞成的比率(32.3%)。
　　
到2003年年底，包括信息通信部在内的31个部门网站实行了留言板实名制；在十大门户网站中，除Daum和MSN外都引进了这一制度，使韩国成为最早引入网络实名制的国家之一。政府监管进入了网络世界这一真空地带，留言板上的谩骂、人身攻击等不文明内容减少了一半以上，有效遏制了不良网络信息。显著的效果使实名制的支持率持续上升。
　　
2005年信息通信部举行听证会，要求商业性、传播性达到一定程度的如Daum、Nate和Yahoo等大型门户网站扩大实名制范围，实施聊天室实名制。韩国近70%的网民对此表示赞成，但同时有95.7%的网民感到个人信息泄露的潜在危机，86.8%的人认为各家网站要求会员登记时，需提供的个人信息过多。反对者们强调，这一措施将严重影响网络空间中的自由和个性；在推行实名制过程中，还可能会导致个人信息被盗用于网络犯罪；透明监管功能可能成就一个恐怖的监视社会。

网络暴力 人人自危

2005年网上暴力受害咨询案件上升到8406件，达到了2004年(3913件)的两倍以上，这一数字和大量恶搞事件的增长也让人们看到了网络世界中法律存在的必要性。
　　
2005年1月，记录韩国99名人气最旺艺人的艺人X档案在网上飞速流传，其中涉及艺人绯闻等具体内容，甚至还曝光了极为隐私的内容，这一事件被称为明星最大信息泄露事件。
　　
恶搞愈演愈烈，案件层出不穷，不仅是知名人士，普通人也都成为潜在的受害者。
　　
2005年6月，一名年轻女性乘地铁，因拒不清理宠物犬的排泄物，被网民用手机拍下后上载到网上论坛。被冠以狗屎女，并迅速形成了一场声势浩大的声讨和追查运动。该女性因此患上了严重的精神疾病，从此闭门不出，害怕见人。
　　
警方和检方的调查结果表明，恶搞者四处传播毫无根据的不实内容，大多只是为了好玩，并没什么非凡目的。但这种行为却给被害人带来了极大的痛苦，侵犯了他们的人权和名誉。这些案件尤其使人气明星们人人自危，得罪网友相当于触犯天条的说法得到了广泛认同。

有法可依 熟悉趋同

为打击恶搞行为，2006年7月韩国国会修订了《促进信息化基本法》，为在门户网站和网络媒体实施实名制提供了法律依据。该修正案规定天天访问人数达30万的门户网站和访问人数达20万的媒体网站必须实施实名制。当时开放国民党调整委员会委员长卞在一表示：目前符合这一标准的门户网站有17个，网络媒体为12个，今后可能会进一步降低访问人数标准。为减少网上暴力行为，信息通讯伦理委员会还发行了预防网络暴力的说明书。
　　
韩国信息通信部互联网政策课课长白基勋表示，韩国各大网站对实名制的必要性已经达成共识，网络是一个开放、流动的空间，不可能完全杜绝网络上的不良行为。但重要的是实名制可以引导网民正确使用网络，有助于树立健康、负责的网络文化，今后将继续扩大这一制度的适用范围。